Характеристика отрасли сельского хозяйства в системе народного хозяйства в условиях рыночной экономики

Содержание

Введение 3

Глава 1. Характеристика и значение отрасли сельского хозяйства в экономике страны

1. Состав, значение, особенности размещения отрасли сельского хозяйства 4

2. Основные районы растениеводства и животноводства 9

Глава 2. Анализ показателей отрасли. Проблемы и перспективы развития на будущее

2.1. Выявление динамики развития отрасли за 2000-2006 гг. 14

2.2. Проблемы и перспективы развития 15

Заключение 21

Список литературы 22

 

Введение

Сельское хозяйство – это отрасль, относящаяся к агропромышленному комплексу Российской Федерации (АПК). АПК включает в себя отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства.

Сельское хозяйство — одна из самых важных отраслей народно-хозяйственного комплекса, так как именно ее продукция выступает незаменимым источником продовольствия для населения планеты. Так же велика роль сельского хозяйства в выращивании сырья для отраслей легкой, текстильной и пищевой промышленности.

В период становления рыночных отношений сельское хозяйство пришло в упадок, о чем свидетельствует объем импортируемой сельскохозяйственной продукции из других стран. Также в этот период произошла смена собственников земли: земля из государственной превратилась в частные крестьянские и садоводческие участки. Вместе со сменой собственников земли изменения произошли и в финансировании деятельности сельскохозяйственных предприятий. Налоговые льготы и дотации, поступающие из бюджета, невелики и непокрывали до 2000-2001 года убытки сельскохозяйственных предприятий. С принятием новых законов и программ развития сельского хозяйства произошли заметные улучшения, сельское хозяйство начало возрождаться и наметились изменения в лучшую сторону.

Актуальность данной темы на сегодняшний день велика, так от показателей производства именно этой отрасли зависит благополучие страны. Таким образом, поддержание реформ, которые осуществляются на данный момент времени, является очень необходимыми с целью развития отрасли и экономики в целом.

Глава 1. Характеристика и значение отрасли сельского хозяйства в экономике страны

 

1.1. Состав и значение и особенности отрасли сельского хозяйства в НХК страны

 

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее про¬мышленной переработке, хранении и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства и сельское хозяйство производственным обслуживанием [8, 201].

За годы кризиса первая сфера АПК, обеспечивающая сельское хозяйство средствами производства и производственным обслуживанием, оказалась в полном упадке, прекратили деятельность большинство предприятий. Выпуск тракторов сократился в 12,5 раза, зерноуборочных комбайнов — в 24 раза, плугов — в 68 раз. Уровень использования мощностей сельскохозяйственного машино¬строения – 8-12%. Обеспеченность комбайнами на единицу об¬рабатываемой площади в России в 4-5 раз меньше, чем в евро¬пейских странах. Износ основных фондов составляет 70%. Если в (ближайшие годы положение не изменится, то только 30% земли будет обрабатываться машинным способом. Сейчас из-за дефицита удобрений ежегодно теряется 30 млн. т продукции сельского хозяйства. Для реанимации первой сферы АПК необходимо в первую очередь поднять платежеспособность сельхозпредприятий. Огромный диспаритет цен не позволяет сельхозпредприятиям приобретать технику, удобрения. За годы кризи¬са цены на промышленную продукцию выросли в 9,4 тыс. раз, а на сельхозпродукцию — в 1,7 тыс. раз. Даже несмотря на предостав¬ленную 40%-ную льготу при покупке удобрений, сельхозпредприя¬тия в настоящее время не в состоянии их приобрести.

Сельскохозяйственное производство — центральное звено агропромышленного комплекса страны. Сельское хозяйство являет¬ся одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребле¬ния. Основными формами хозяйствования в этой сфере экономи¬ки являются: сельскохозяйственные производственные коопера¬тивы (СПК), акционерные общества (АО), общества с ограничен¬ной ответственностью (ООО), фермерские хозяйства [11, 19].

Сельское хозяйство является особой сфе¬рой экономики, кардинально отличаю¬щейся от всех других сфер, так как глав¬ным средством производства в сельском хозяйстве является земля. При рациональном использовании земля не только не теряет основного и самого ценного своего каче¬ства — плодородия, но может даже увеличить его, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими. Земля одновременно является и средством производства, и предметом труда. В качестве средств производства также выступают растения и животные. Другой важ¬ной особенностью сельскохозяйственного производства является сезонность, которая обусловливает неравномерность в производ¬стве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и ис¬пользовании материальных и финансовых ресурсов в течение года. Сельское хозяйство в отличие от других сфер очень зависимо от природных факторов. Они влияют на размещение сельскохозяй¬ственного производства, его отраслевую структуру, обусловлива¬ют территориальные различия и нестабильность объемов произ¬водства по годам. Сельскохозяйственные культуры имеют суще¬ственные отличия в продолжительности вегетационного периода, в необходимом количестве тепла, света, влаги, предъявляют свои требования к качеству почв. Это определяет и особенности их раз¬мещения не только по регионам, но и внутри отдельных хозяйств. Природные факторы через кормовую базу влияют и на размеще¬ние животноводства. Развитие науки и техники позволяет осла¬бить влияние природных условий, но до определенных пределов [.

Важнейшими природными факторами размещения и специа¬лизации сельского хозяйства являются:

 качество почв,

 продолжи¬тельность безморозного периода,

 сумма активных температур (обес¬печенность теплом);

 суммарная солнечная радиация (обеспечен¬ность светом);

 условия увлажнения, количество осадков;

 вероят¬ность повторяемости неблагоприятных метеорологических усло¬вий (засуха, заморозки, ветровая и водная эрозия);

 обеспеченность водными ресурсами;

 топографические условия местности и др. [9, 221].

В большей степени природные факторы влияют на размещение от-раслей растениеводства, причем в неодинаковой степени, опреде¬ляя ареалы возделывания культур. Для ряда культур (преимуще¬ственно теплолюбивых) эти ареалы чрезвычайно ограничены, на¬пример винограда, чая, цитрусовых и др. Для других — гораздо шире (ячменя, яровой пшеницы, картофеля и др.). На размеще¬ние животноводства природные факторы оказывают менее существенное воздействие, проявляясь через кормовую базу. Наиболее зависимым от природно-климатических условий является паст¬бищное животноводство (некоторые направления овцеводства, ско¬товодства; оленеводство, коневодство и др.). Здесь можно выде¬лить такие факторы, как наличие пастбищ, их размеры, состав растительности и продолжительность периода их использования [10, 77].

Для размещения сельского хозяйства также чрезвычайно важны социально-демографические факторы. Население является основным потребителем сельскохозяйственной продукции; существуют регио-нальные особенности структуры потребления данной продукции. На специализацию сельского хозяйства влияет соотношение между го¬родским и сельским населением. Кроме того, население обеспечива¬ет воспроизводство трудовых ресурсов для отрасли. В зависимости от обеспеченности трудовыми ресурсами (с учетом трудовых навы¬ков населения) развивается то или иное производство сельскохозяй¬ственной продукции, характеризующееся неодинаковой трудоемко¬стью. Наиболее трудоемкими считаются производство овощей, картофеля, сахарной свеклы и других технических культур, некоторые отрасли животноводства. Использование специализированных квалифицированных кадров способствует росту производительности труда, уменьшению затрат труда на производство данной продук¬ции. Повышенная миграция населения в ряде регионов в настоящее время ограничивает производство трудоемких видов продукции. Важ¬ным фактором размещения и специализации являются также инте¬ресы местного населения, которые в прошлом недостаточно учитывались. В ряде случаев они существенно ограничивают возможность производства на вывоз многих видов продукции, ранее определяв¬шейся плановыми объемами поставок в общесоюзный фонд [12, 9].

К наиболее существенным экономическим факторам размеще¬ния и специализации сельского хозяйства можно отнести место¬положение хозяйств по отношению к потребителю, обеспечен¬ность производственной и транспортной инфраструктурой, имеющийся производственный потенциал, достигнутый уровень эко¬номической эффективности, обеспеченность средствами произ¬водства, транспортабельность продукции, развитие межрегиональ¬ных связей, уровень научно-технического прогресса.

Основные отрасли сельского хозяйства представлены расте-ниеводством и животноводством, в которых выделяются подотрас¬ли: зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство тех¬нических культур (льноводство, свекловодство и пр.), садовод¬ство, овощеводство, скотоводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство, кролиководство, прудовое рыбоводство, зверовод¬ство, пчеловодство и пр. [9, 222].

Растениеводство производит 52% всей сельскохозяйственной продукции в России. Эту отрасль можно считать основой сельского хозяйства, так как от ее развития во многом зависит и уровень животноводства [8, 234].

Зерновое хозяйство занимает ведущее место в растениеводстве. Под зерновыми занято более половины пашни, на него приходится более трети стоимости валовой продукции растениеводства и почти треть всех кормов в животноводстве. Отрасль имеет и огромную со-циальную значимость, так как хлебопродукты составляют 40% днев¬ной потребности рациона человека в пище. Зерно — основной ис¬точник дохода для основной части сельских товаропроизводителей. Отрасль формирует значительную часть бюджета страны.

Животноводство является одной из основных отраслей сельскохозяйственного производства: оно дает 48% валовой продукции, аккумулирует 75% основных производственных фондов и 70% тру-довых ресурсов в сельском хозяйстве. Значение животноводства определяется также тем, что оно производит самую необходимую и биологически ценную продукцию в рационе питания человека [13].

Эффективное производство продукции животноводства невоз-можно без создания прочной кормовой базы. Кормовая база — это производство, хранение и расходование кормов для всех видов животных и птиц. Она зависит от природных условий и в результате оказывает влияние на специализацию животноводства (выращива¬ние того или иного вида скота), на размещение его отдельных отрас¬ли. Например, разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство развиваются и размещаются там, где есть зна¬чительные сенокосные и пастбищные угодья, а свиноводство и пти¬цеводство ориентируются на земледельческую кормовую базу. От природных условий и от кормовой базы также зависят продолжительность и возможность пастбищного и стойлового содержания животных, выбор рациональной структуры стада, его поголовья, тех¬нология выращивания и откорма скота, что в конечном счете отра¬жается на эффективности производства и его целесообразности. Значимость кормовой базы также определяется тем, что удельный вес кормов в себестоимости продукции животноводства России составляет 60—80% в зависимости от вида и района производства.

Проблема кормов в сельском хозяйстве России является одной из самых острых. Низкая продуктивность животноводства напрямую связана с низким уровнем кормления животных (например, по калорийности в год он составляет лишь 57-61% от уровня в США). Боль¬шую часть кормов дает полевое кормопроизводство. Под кормовы¬ми культурами занято 38% пашни, и 3/4 сбора кормов со всех кор¬мовых площадей обеспечивается за счет этого источника. Также 2/3 .валового сбора зерна используется в кормовых целях. Важным источником получения кормов служат сенокосы и пастбища, пло¬щади посевов кормовых культур постоянно растут, тем не менее их структура нуждается в совершенствовании, так как недостаточен удель¬ный вес зерновых и зернобобовых культур. Очень низка в России продуктивность природных сенокосов и пастбищ, дающих дешевые и необходимые грубые и зеленые корма, что связано с неудовлетво-рительным культуртехническим состоянием природных угодий, эк-стенсивной системой ведения лугопастбищного хозяйства в стране. Большие площади нуждаются в проведении мелиоративных работ [9, 223].

 

 

1.2. Основные районы растениеводства и животноводства

 

Основная зерновая культура в России — пшеница, озимая и яровая. Озимая пшеница — более урожайная культура по сравне¬нию с яровой, но она более требовательна к почвам, это теплолюби¬вая культура. Основные районы ее производства — Северный Кав¬каз и Центральное Черноземье. Посевы яровой пшеницы сосредото¬чены в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, в Нечерноземье [8, 202][ .

Менее прихотливая культура — рожь, поэтому ее посевы рас-полагаются преимущественно в районах Нечерноземной зоны России. Посевные площади ржи постоянно сокращаются.

Ячмень можно выращивать практически повсеместно, он выдерживает перепады температур в период вегетации, засухоустой¬чив. Основные регионы производства — Северный Кавказ, Цент¬ральное Черноземье и Поволжье, выращивается ячмень также на Урале и в Сибири.

Овес — влаголюбивая, но не требовательная к почвам культу¬ра, выращивается в лесной зоне: в Волго-Вятском регионе, на Урале, в Западной и Восточной Сибири. Ячмень и овес использу¬ются для кормовых целей и в пищевой промышленности [9, 224].

Кукуруза — теплолюбивое растение, на зерно она выращивает¬ся в южных районах страны: на Северном Кавказе и в Централь¬ном Черноземье, Нижнем Поволжье.

Основные крупяные культуры: просо, гречиха, рис. Просо выращивают преимущественно в степной зоне: в Центральном Черноземье, Поволжье, на Северном Кавказе, Урале. Гречиха предъявляет повышенные требования к условиям увлажнения, плохо в переносит повышенную температуру воздуха. Основные районы производства: Центральное Черноземье, Урал. Рис выращивается в России на Северном Кавказе, в низовьях Волги и в Приморском крае (Дальний Восток) на орошаемых землях.

Зернобобовые (горох, фасоль, чечевица, соя и др.) имеют боль¬шое значение и как пищевые культуры, и для кормовых целей, покрывая потребности животных в протеине.

Масличные культуры в России являются основным источни¬ком пищевых и технических растительных масел. Основной мас¬личной культурой является подсолнечник. На зерно его возделыва¬ют на Северном Кавказе, в Поволжье, Центральном Черноземье. Из других масличных культур наибольшее значение имеют сое лен-кудряш, горчица, клещевина. Конопля — важная пряность и одновременно масличная культура. Основная часть конопли производится на Северном Кавказе и в Нечерноземье.

Ведущей технической культурой в России является лен-долгунец. Он возделывается в центральных, северных, северо-западных экономических областях Европейской части страны [9, 225].

Сахарная свекла используется в России для производства са¬хара, ботва и отходы ее переработки — ценный корм для скота Основные свеклосеющие регионы — Центральные Черноземы и Северный Кавказ.

Картофель в стране выращивается практически повсеместно, од-нако картофелеводство является товарной отраслью в Центре, Вол¬го-Вятском регионе. Центральном Черноземье и Западной Сибири Основные посевы овощей находятся на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центральном Черноземье и некоторых других регио¬нах. В южных районах выращиваются плоды и ягоды.

Ведущей отраслью животноводства является скотоводство. С 1 января 2006 г. численность поголовья крупного рогатого скота в России составила 27,2 млн. голов, в том числе 12,7 млн. голов ко¬ров. 37,4% поголовья приходится на хозяйства населения. Круп¬ным поголовьем обладают Средний и Южный Урал, Поволжье, Западная Сибирь и Северный Кавказ/

Молочное и молочно-мясное скотоводство располагается преимущественно в пригородные зонах с учетом близости к потреби-телю и обеспеченности трудовыми ресурсами, так как эта отрасль очень трудоемкая. Для развития молочного скотоводства необходимо большое количество сочных кормов, основную часть которых дает полевое кормопроизводство, а также нормально увлажненные летом пастбища, что способствует росту молочной продуктивнос¬ти. Традиционно молочное скотоводство тяготеет к районам интен¬сивного земледелия. Основные районы молочного и молочно-мяс¬ного скотоводства: лесные (Нечерноземье), лесостепные и степ¬ные районы (Среднее Поволжье, Средний Урал, Сибирь) [9, 226].

Мясное и мясомолочное скотоводство преимущественно экстенсивного типа развито в засушливых степных, полупустынных райо¬нах: в Нижнем Поволжье, на Северном Кавказе, Южном Урале, на юге Сибири. Здесь на естественных кормовых угодьях при минималь-ных трудовых затратах можно получать самую дешевую говядину. Раз-витие мясного скотоводства интенсивного типа характерно для райо¬нов развитого земледелия и пригородного хозяйства. Откорм живот¬ных осуществляется на продукции полевого кормопроизводства, от¬ходах переработки технических культур с применением промышлен¬ных технологий на крупных животноводческих комплексах. Мясным скотоводством этого типа выделяется Северный Кавказ, Сибирь [8, 204].

Овцеводство и козоводство дают ценные виды продукции, а также способствуют повышению использования сельхозугодий, так как используют непригодные для других видов скота пастбища, со¬держание овец обходится дешевле других животных. Поголовье овец в России насчитывает 14,4 млн. голов. На хозяйства населе¬ния приходится 63,3%. Основная часть поголовья сосредоточена на Северном Кавказе, в Поволжье, Восточной Сибири и на Урале. Направления овцеводства, зависящие от кормовой базы: тонко¬рунное (степи Северного Кавказа, Нижнего Поволжья, Сибири), полутонкорунное (Центр, Среднее Поволжье), шубное (север и северо-запад Нечерноземья) [9, 226].

Козоводство имеет товарное значение на юго-востоке Евро¬пейской части страны и в горно-степных районах Сибири.

Наиболее продуктивной отраслью животноводства является свиноводство. Поголовье свиней в России составляет 16,4 млн. голов. Свиноводством занимаются во всех экономических районах стра¬ны, но наибольшее развитие оно получило в зонах зернового хо¬зяйства и картофелеводства: на Северном Кавказе, в Поволжье, Центральном Черноземье. Свиноводство на интенсивной основе развивается в пригородных зонах, оно широко использует отходы пищевой промышленности и общественного питания [9, 227].

Птицеводство — одна из наиболее скороспелых отраслей в животноводстве, размещается повсеместно, но в основном оно со-средоточено в южных районах крупного зернового хозяйства. Э животноводство входят также отрасли: коневодство, марало¬водство, оленеводство, кролиководство, шелководство, пчеловодство и др. В перспективе предстоит наращивать производство продук¬ции животноводства за счет углубления специализации, перевода его отраслей на интенсивный путь развития [13].

В современной территориальной структуре сельскохозяйствен-ного производства особо выделяются Центральный, Приволжский, Южный и Сибирский федеральные округа. В соответствии с про¬гнозом развития сельского хозяйства Российской Федерации в Цент¬ральном федеральном округе рост производства будет обеспечен в первую очередь за счет Московской, Тульской и Белгородской областей, в Приволжском — за счет Республики Марий Эл и Ки¬ровской области. Особое место занимает Республика Татарстан, где успешно реализуется региональная программа «Развитие АПК Татарстана на 2000-2010 годы». В Самарской и Саратовской обла¬стях также прогнозируется значительное увеличение производ¬ства за счет роста урожайности в 2 раза. Ведущее место в стране в сельскохозяйственном производстве занимает Краснодарский край, за ним следует Ростовская область. Высокие темпы роста предполагаются и в Ставропольском крае. В Приволжском феде¬ральном округе самым мощным районом сельскохозяйственного производства является Республика Башкортостан, аналогичные по¬казатели и в Оренбургской области. В Сибири крупнейший район сельскохозяйственного производства — Алтайский край. На Даль¬нем Востоке основные объемы сельскохозяйственного производ¬ства приходятся на Хабаровский край и Амурскую область [9, 228].

 

Глава 2. Анализ показателей отрасли. Проблемы и перспективы развития на будущее

 

2.1. Выявление динамики развития отрасли за 2000-2006 гг.

 

За годы кризиса в сельском хозяйстве выведено из оборота бо¬лее 30 млн. га сельхозугодий, на 17,5 млн. га уменьшились посевы куль¬тур, на 1,5 млн. га сократилась площадь орошаемых и осушенных зе¬мель. Производство зерна уменьшилось до уровня 1950-х годов. В животноводстве производство мяса снизилось в 2 раза. Числен¬ность крупного рогатого скота сократилась на 28,4 млн. голов, опу¬стилась до уровня 1949 г., свиней — на 22 млн. голов, овец и коз — на 42 млн. голов. Надои на 1 корову составляют 2233 л в год, хотя в экономически развитых странах в ведущих хозяйствах от одной коровы получают до 12 000 л молока в год. Капитальные вложе¬ния в сельское хозяйство в 2000 г. по сравнению с 1990 г. сократи¬лись почти в 25 раз.

В данное время, в 2006 г. сельское хозяйство России характеризуется крупными масш¬табами производства. Объем сельскохозяйственного производства в 2006 г. составил 844,9 млн. руб.

Россия занимает 2-е место в мире по производству картофеля и молока, 6-е место — по производ¬ству мяса, 7-е место — по зерновым культурам [11, 77].

В 2000 г. валовой сбор зерна составил 63,4 млн. т (в весе после доработки), сахарной свеклы — 14 млн. т, подсолнечника — 3,9 млн. т, картофеля — 33,7 млн. т, овощей — 12,3 млн. т. Посевные площади — 88 329 тыс. га, в том числе под зерновыми — 46 555 тыс. га, под техническими культурами — 7505 тыс. га. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) составило 7 млн. т, молока 31,9 млн. т, яиц 33,9 млрд. штук. В животноводстве было израсходовано 108,2 млн. т кормов, в том числе 39,1 млн. т концентрированных [10, 79].

На 5 % увеличилось производство мяса в 2006 году по сравнению с предыдущим годом. Возросла яйценостность кур несушек до 302 яиц в год. Средний надой молока на одну корову составил 3574 кг, что на 282 кг больше, по сравнению с 2005 годом [14].

В России очень низок уровень урожайности сельскохозяйствен¬ных культур: урожайность зерновых в 2000 г. составила 15,6 ц с 1 га, сахарной свеклы — 18,8, подсолнечника — 9,0, картофеля — 104, овощей — 145 ц с 1 га. Это в 2-3 раза ниже, чем в развитых стра¬нах даже с близкими природно-климатическими условиями. По уровню производительности труда в сельском хозяйстве наша стра¬на отстает в 3-4 раза от развитых стран [15].

В 2006 г. валовой сбор зерна составил 78,6 млн. т, урожайность – 18,9 ц с 1 га убранной площади. Основными производителями зерна являются сельхозпредприятия, они производят свыше 90% всего зерна [14].

 

 

2.2. Проблемы и перспективы развития данной отрасли

 

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации подготовлена программа «Зерно» на период 2001—2005 гг. и до 2010 г. Главная цель программы — обеспечить устойчивое произ¬водство и развитие рынка зерна. На базе внедрения новых произ¬водственных систем, включающих новейших технологии произ¬водства зерна, удобрений, средств защиты, техники, предполага¬ется увеличение валовых сборов к 2007 г. до 90-92 млн. т, а к 2010 г. до 120-140 млн. т. Новые производственные системы по прогнозным данным могут обеспечить рост урожайности зерновых до 20-24 ц с 1 га в среднем по стране. Для достижения этих результатов необходимо совершенствование и системы налогообложения. В отрасли ежегодно для проведения модернизации должно накапливаться не менее 20 млрд. руб [1].

Государственное регулиро¬вание должно быть направлено на легализацию зернового рынка, лицензирование деятельности элеваторов, создание системы зер¬новых бирж, обеспечение современной инфраструктуры для про¬изводства и сбыта зерна, регулирование сезонных колебаний цен, совершенствование оборота и учета земельных ресурсов. Програм¬мой предусматривается финансирование за счет внебюджетных ис¬точников на условиях краткосрочного и долгосрочного кредитова¬ния и бюджетных средств для перевооружения базовых хозяйств в основных зернопроизводящих районах. В 2007 г. число таких хо¬зяйств планируется довести до 70. При успешной реализации программы Россия сможет обеспечить не только продовольственную независимость, но и выйти на внешний рынок [2].

Особую остроту приобрели социальные проблемы села: по всем показателям уровень жизни на селе значительно уступает городс¬кому. Мала обеспеченность учреждениями культуры, здравоохра¬нения, народного образования, специалистами этих сфер. Рацион питания сельского жителя более скуден и менее сбалансирован. Заработная плата значительно ниже, а цены выше и т.д. Все это ведет к миграции населения из деревни в город, причем выбывает население молодых возрастов, идет процесс старения населения и вымирания российского села [7].

Природно-ресурсный потенциал России позволяет произво¬дить здесь практически все основные виды сельскохозяйственной продукции, лишь некоторые из них ограничены природными ус¬ловиями (теплолюбивые фрукты и овощи и др.). Тем не менее наша страна является одной из основных стран -импортеров продовольствия. Основные причины — неэффективное производ¬ство, большие потери и низкое качество продукции.

Россия относительно хорошо обеспечена сельскохозяйствен¬ными угодьями, но их размеры постоянно сокращаются, что свя¬зано с изъятием земель под промышленное, транспортное, жи¬лищно-коммунальное строительство, а в последние годы и с убы¬точностью сельскохозяйственного производства. Постепенно сни¬жается и размер площади сельхозугодий и пашни на душу населе¬ния. Поэтому основное направление дальнейшего развития сель¬ского хозяйства — его всемерная интенсификация. Интенсификация означает увеличение материальных и трудовых затрат на еди¬ницу земельной площади с целью повышения выхода сельскохо¬зяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее каче¬ства, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции. Она является наиболее эффективным спосо¬бом развития производства. Основные направления интенсифи¬кации — комплексная механизация, химизация сельского хозяй¬ства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых техноло¬гий производства, интенсификация осуществляется на базе углуб¬ления специализации сельскохозяйственного производства, даль¬нейшего развития агропромышленной интеграции [5].

Наукой и практикой признано, что институциональные преобразования в аграрном секторе страны завершились созданием многоукладной экономики как системы сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения, их объединений с раз¬личными формами собственности. Вместе с тем формирование и развитие мно¬гообразия форм собственности и хозяйствования не стало стимулирующим фак¬тором повышения эффективности производства и конкурентоспособности в сельском хозяйстве [5].

Положение с кормами осложняется тем, что до 30% заготов-ленных кормов теряет свою кормовую ценность из-за нарушений в технологии заготовления и хранения, не говоря уже о физичес¬ких потерях. Значительная часть кормов из-за недостатка в коли¬честве и неправильной технологии скармливания расходуется не на получение продукции, а на поддержание жизни животных, что отрицательно сказывается на эффективности производства и уве¬личивает кормоемкость продукции. По этому показателю мы не имеем аналогов среди развитых стран, хотя постоянно испытыва¬ем большой дефицит в кормах [2].

Основным направлением в решении проблемы кормов является интенсификация кормопроизводства, включающая мероприятия по улучшению структуры кормовых площадей, повышению урожайно¬сти кормовых культур, продуктивности сенокосов и пастбищ, мели¬орации и химизации кормовой базы, улучшению семеноводства кормовых культур, укреплению материально-технической базы кор-мопроизводства, внедрению новых форм организации труда и др. [5].

Методы и способы формирования многоукладной экономики, такие как раз¬государствление форм собственности на землю, реформирование, разукрупне¬ние колхозов и совхозов, игнорирование национального опыта функционирова¬ния крупнотоварных предприятий, приоритетное развитие малых форм хозяйст¬вования, привели к резкому снижению производства сельскохозяйственной продукции, разрушению системы производственных отношений, кооператив¬ных и интеграционных связей. Так, за период реформ обвал производства про¬дукции сельского хозяйства сравним с потерями в годы Великой Отечественной войны (т. е. в 2 раза), а импорт продовольствия составил в 2006 г. более 40% его потребления при пороге продовольственной безопасности в 25%. В несколько раз расширились границы бедности на селе, так как разрушение сельскохозяй¬ственных предприятий привело к потере рабочих мест, резкому росту безрабо¬тицы (почти на 11%) и снижению уровня заработной платы (39% к средней за¬работной плате по стране) [2].

В то же время властные структуры констатируют, что экономический рост в сельском хозяйстве продолжается уже 8 лет подряд, а за период с 1999 по 2006 г. объем валовой сельскохозяйственной продукции увеличился на 34,4%. Одна¬ко это необъективные, иллюзорные данные, если вести сравнительный анализ с 1999г., а не с 1990 г., поскольку такой рост в несколько раз ниже темпов роста валовой продукции сельского хозяйства на начало аграрной реформы. Вместе с тем начиная с 2002 г. наметилась тенденция снижения темпов развития сельско¬го хозяйства, их отставания от темпов роста экономики в целом. Если в 1999-2002 гг. среднегодовой темп роста в сельском хозяйстве составлял 6,4%, то в 2002-2006 гг. — только 2%. Об этой тенденции свидетельствуют также экономи-ческие показатели 2006 г., которые подтверждают, что наметившееся улучше¬ние не способствует коренному изменению в аграрном секторе. Несмотря на некоторый рост валовой продукции сельского хозяйства за последние два-три года, ее объем в сопоставимых ценах составлял в 2006 г. около 75% к 1990 г. (только 53,3% — в животноводстве и несколько выше — в растениеводстве) [5].

Ретроспективный анализ производства сельскохозяйственной продукции в стране за 1990-2006 гг. свидетельствует, что в течение последних трех лет производство зерна остается на уровне 78 млн. т, хотя это больше, чем в 1995 г. и 2000 г., но на 20% ниже 1990 г. (в 2007 г. ожидается примерно 75 млн. т). Практически замедлился рост го сочетания форм хозяйствования в условиях многоукладной экономики и ры¬ночных отношений, который должен проводиться путем эффективного их взаимодействия, а не на принципах противопоставления. В период переходной экономики необходимо учитывать специфические особенности всех форм хо¬зяйствования, сохраняя государственные, рассматривая при этом их способ¬ность вести эффективное производство [11, 19].

Для разработки путей совершенствования управления формами хозяйство¬вания проанализируем результаты их реформирования, определим их место и роль в аграрном секторе экономики. Прежде всего рассмотрим динамику раз¬вития форм хозяйствования. По данным Госкомстата РСФСР, на 1 января 1991 г. в стране функционировало 29 385 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 12 790 колхозов, 13 048 совхозов, 1498 межхозяйственных сельскохозяй¬ственных предприятий, а также рыболовецкие колхозы и подсобные хозяйства несельскохозяйственных предприятий и только в сельской местности — свыше 14 млн. личных подсобных хозяйств. Впервые были образованы 21 тыс. кре¬стьянских (фермерских) хозяйств [2].

В ходе реформ в аграрном секторе осуществлялась реорганизация ранее действующих форм хозяйствования с учетом развития различных форм собст¬венности. Считается, что реорганизация сельскохозяйственных предприятий была завершена к 1997 г. и сложилась многоукладная экономика, создано свыше 31 тыс. новых форм хозяйствования. Сложилась структура сельскохозяйственных предпри¬ятий, в которой почти 46% занимают сельскохозяйственные кооперативы. В основном стабилизировалось количество закрытых и открытых акционерных обществ (в сумме 16%); государственные предприятия составляют 4%, колхозы — 5, товарищества (общества) с ограниченной ответственностью — 20,5%. Слабо развиваются товарищества на вере (коммандитные), ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств [2].

В рамках принятой в 2007 г Государственной поддержки АПК на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села с 2008 по 2012 гг. предусматривается направить средства государственной поддержки в сумме 107,6 млрд. руб. на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов – 112,4 млрд. руб. Реализация проектов позволит повысить уровень комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, обеспечить рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий. Приоритетным вопросом при этом является занятость и повышение доходов сельских жителей [15].

Главная задача преобразований сельских территорий – удовлетворение базисных человеческих потребностей, формирование стабильных экономических основ местного самоуправления, придание развитию социально-экономических потенциала села устойчивого и необратимости.

 

Заключение

 

В нашей стране, вставшей на путь реформ, подошла очередь реального реформирования сельского хозяйства. Благодаря новым законам удается, хотя с большими усилиями и капиталовложениями, вывести отрасль из числа неплатежеспособных. Происходят заметные улучшения в данной отрасли по показателям за 2002-2006г. Это проявляется в уменьшении количества ввозимой из-за границы продукции животноводства и растениеводства. Также политика протекционизма позволила предпринимателям осуществлять сбыт российской продукции, а дотадирование из бюджета и помощь основным производителям сельскохозяйственной продукции сыграла роль в более независимом состоянии потребителей от иностранной продукции. Таким образом, существенно удалось повысить качество продукции при незначительном повышении цен на нее. Также сказалось благоприятно на развитие отрасли открытие фирменных сбытовых точек продукции.

По прогнозам экономистов, если отрасль будет также развиваться такими же темпами, то к 2015 году отрасль станет конкурентоспособной на внешних рынках.

 

 

Список литературы

1. Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»

2. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

3. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «О мелиорации земель»

4. Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ (ред. от 26.06.2007) «О племенном животноводстве»

5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 108-ФЗ « О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

7. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-ФЗ (ред. от 07.06.2007) «О федеральном бюджете на 2007 год».

8. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Гардарика. – 2003. – 752 с.

9. Региональная экономика /Под ред. Морозовой Т.Г. М.:2004. — Юнити. — 2004. – 446 с.

10. Торопов Д. Стратегия развития сельских территорий //Экономист. – 2007. — № 10. – с. 77-81

11. Ушачев И. Сельское хозяйство: Приоритетно-целевой принцип развития // Экономист . – 2007. — № 9. – с. 18-25.

12. Чежегов Е. Технологическая революция в АПК — стратегическая альтернатива для России // Известия. — 22.04.2003. – с. 9-11.

14. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Проект поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве. Данные за